英国向谷歌搜索下通牒！或强制开放用户数据重构排名​

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本周二（2025年6月24日），英国市场竞争监管机构放出重要信号。英国竞争与市场管理局（CMA）当天宣布，正式启动对谷歌英国搜索服务"​​战略市场地位（Strategic Market Status）​​"认定的公开咨询程序。这项依照英国​​全新生效的《数字市场、竞争与消费者法案》​​创建的认定机制，专门锁定在特定领域拥有绝对市场主导力的科技企业。一旦确认获得该地位，谷歌在英国的搜索引擎业务将不得不进行系统性调整。

监管手握重器：罚款最高可达年收入10%​​
CMA此次行动的法律支撑来自今年刚生效的新法案。该法案为监管机构装备了强力"工具箱"：不仅能够深度审查科技巨头的竞争行为与并购活动，更重要的是，CMA获得了​​直接强制执行消费者保护规则​​的权力。若企业违规，监管机构可处以​​最高相当于该企业全球年收入10%的天价罚金​​。这套监管逻辑与欧盟《数字市场法案》高度一致，剑指科技巨头的市场垄断问题。

谷歌恐需接受四大关键调整​​
针对可能被认定的战略市场地位企业，CMA提出了明确的监管方案：

​​设立"搜索引擎选择页面"​​：在设备初始设置或服务入口显著位置提供搜索引擎列表，方便用户自主选择默认服务；
​​实施"公平非歧视"搜索规则​​：要求谷歌搜索算法不得偏向自家服务或压制竞争对手；
​​赋予出版商内容控制权限​​：内容生产者（如新闻机构）有权管控内容在谷歌搜索及​​AI生成答案中的使用方式​​；
​​推行用户数据可迁移机制​​：用户可将其完整的搜索历史转移到其他竞争平台，打破数据垄断壁垒，激发行业创新活力。

谷歌回应：担忧监管"方向模糊"​​
谷歌竞争政策负责人​​奥利弗·贝瑟尔​​当天发布声明回应。他首先澄清"战略市场地位认定本身​​不表示存在不当竞争行为​​"，但同时承认这将"​​实质性冲击谷歌在英国的多个核心业务​​"。贝瑟尔直言质疑CMA监管尺度过宽："当前提案涵盖的​​干预范围过于宽泛且目标不聚焦，多项措施尚未提供实际证据便已提出​​"。他强调谷歌将"​​保持建设性沟通​​"以避免严苛政策落地，并警告这可能"​​显著改变英国消费者和企业的搜索体验​​"。

全球监管形成围剿之势​​
英国的行动是全球科技监管浪潮的一环：

​​美国战场​​：2025年4月，​​美国联邦法官裁定​​谷歌在​​网络广告技术两大关键市场存在非法垄断行为​​，为最终强制拆分其广告业务打下司法基础。
​​欧盟重压​​：2025年6月中下旬，​​欧盟最高法院法律顾问​​建议驳回谷歌对​​41亿欧元（约合48亿美元）反垄断罚款的上诉​​——该罚款源于欧盟对谷歌安卓系统垄断行为的处罚决定。

来自英国、欧盟、美国三大市场的监管大旗同步挥舞，谷歌在全球的商业模式正经历前所未有的挑战。未来半年内，CMA对谷歌搜索地位的最终认定结果，将成为国际数字监管领域的标志性事件。